關(guān)于印發(fā)連州市地名管理辦法的通知

各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各單位：

    現(xiàn)將《連州市地名管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)向市民政局反映，電話：6623520。

                         連州市人民政府

                         2012年12月21日

連州市地名管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強(qiáng)地名管理，適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《廣東省地名管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地名的管理。

第三條  本辦法所稱的地名是指：

（一）山（峰）、河（涌）、湖、沙灘（灘涂）、水道、關(guān)隘、溝谷、泉、瀑、洞、地形自然地理實(shí)體名稱。

（二）各級(jí)行政區(qū)域名稱和各級(jí)人民政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域名稱。

（三）墟鎮(zhèn)、自然村、農(nóng)林牧漁場(chǎng)、礦山及城市內(nèi)和村鎮(zhèn)內(nèi)的路、街、巷等居民地名稱。

（四）大樓、大廈、花園、別墅、山莊、商業(yè)中心等建筑物、住宅區(qū)名稱。

（五）臺(tái)、站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、水庫(kù)、渠道、堤圍、水閘、水陂、電站等專業(yè)設(shè)施名稱。

（六）風(fēng)景名勝、文物古跡、紀(jì)念地、公園、自然保護(hù)區(qū)、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所、文化設(shè)施名稱。

（七）城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、立交橋等市政設(shè)施名稱。

（八）其他具有地名意義的名稱。

第四條 連州市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)地名實(shí)施統(tǒng)一管理，實(shí)行分類、分級(jí)負(fù)責(zé)制。

連州市人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作。

連州市人民政府國(guó)土、建設(shè)、城管、規(guī)劃、房管、公安、交通、財(cái)政、工商、市政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好地名管理工作。

第五條 市民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制本級(jí)行政區(qū)域的地名規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第二章  地名的命名、更名

第六條 地名命名、更名應(yīng)當(dāng)從地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定。

第七條 地名的命名應(yīng)遵循下列原則：

（一）有利于城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)和諧發(fā)展和人民生活需要，尊重歷史和群眾的愿望，符合少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

（二）符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，反映當(dāng)?shù)貧v史、地理、文化和地方特色；

（三）尊重群眾意愿，與有關(guān)各方協(xié)商一致。

（四）一般不以人名、企業(yè)名作地名，禁止使用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字、外國(guó)的人名或地名作我市的地名。

（五）同一行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、街道、巷、住宅小區(qū)、樓宇、大型建筑物的名稱，以及市內(nèi)重要的自然地理實(shí)體名稱不應(yīng)重名、同音，并注意方言諧音的不良含義。

（六）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、社區(qū)名稱應(yīng)與其駐地名稱相一致。

（七）以地名命名的臺(tái)、站、港口（碼頭）、水庫(kù)、礦山、大中型企業(yè)，其名稱應(yīng)與當(dāng)?shù)氐牡孛恢?，派生地名?yīng)與主地名一致。

（八）使用規(guī)范的漢字，避免使用生僻或易產(chǎn)生歧義的字。

（九）不得以著名的山脈、河流等自然地理實(shí)體名稱作行政區(qū)域名稱；自然地理實(shí)體的范圍超出本行政區(qū)域的，不得以其名稱作本行政區(qū)域名稱。

（十）街巷、住宅小區(qū)應(yīng)按照層次化、序列化、規(guī)范化的要求予以命名。

（十一）地名應(yīng)由專名和通名兩部分組成，通名用字應(yīng)能真實(shí)地反映其實(shí)體的屬性。

（十二）不以單純序數(shù)命名。

（十三）禁止使用重疊通名，如“某某廣場(chǎng)花園”；不單獨(dú)使用通名詞組作地名。

（十四）新建的居民住宅區(qū)、城鎮(zhèn)路、街、巷、大型建筑物、橋梁等，必須向當(dāng)?shù)氐孛芾硇姓鞴懿块T申請(qǐng)辦理建筑物命名手續(xù)。

第八條 地名的更名應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）凡有損我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團(tuán)結(jié)的，帶有侮辱勞動(dòng)人民性質(zhì)和庸俗的，以及違背國(guó)家方針、政策的地名，必須更名。

（二）不符合本辦法第七條規(guī)定的地名，應(yīng)當(dāng)更名。

（三）可改可不改的地名，不要更名。

（四）一地多名、一名多寫的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字。

第九條  住宅區(qū)、建筑物名稱通名的規(guī)模和要求：

（一）大廈：高度達(dá)到15層以上，或總建筑面積1萬(wàn)平方米以上的高層或大型樓宇。

（二）廣場(chǎng)：指占地面積1萬(wàn)平方米以上，或總建筑面積10萬(wàn)平方米以上，四周由道路圍成相對(duì)完整，且有面積大于2000平方米以上的露天公共場(chǎng)地（不包括停車場(chǎng)）的綜合商貿(mào)建筑。

（三）村：指占地面積10萬(wàn)平方米以上，有較完善的生活配套設(shè)施（包括幼兒園、小學(xué)等）的集中且相對(duì)獨(dú)立的住宅區(qū)。

（四）花園：指占地面積2萬(wàn)平方米以上，或總建筑面積10萬(wàn)平方米以上，綠地和休閑地面積占整個(gè)用地面積35％以上的多草地和人工景點(diǎn)的住宅區(qū)。

（五）園、苑、閣、莊、寓、宅、庭、居、臺(tái)、院：指占地面積1萬(wàn)平方米以上，2萬(wàn)平方米以下；或總建筑面積5萬(wàn)平方米以上，10萬(wàn)平方米以下的建筑物、建筑群。

（六）樓、舍、廬、邸、軒、亭、府、公寓、公館：指占地面積1萬(wàn)平方米以下，或總建筑面積5萬(wàn)平方米以下的建筑物、建筑群。

（七）別墅：指占地面積1萬(wàn)平方米以上，容積率小于0.5，覆蓋率小于25％，花圃、草坪面積大于建筑占地面積，位處市郊的低層低密度高級(jí)住宅區(qū)。

（八）山莊：指占地面積1萬(wàn)平方米以上，容積率小于0.5，覆蓋率小于25％，花圃、草坪面積大于建筑占地面積，依山而建的以低層建筑為主的低密度高級(jí)住宅區(qū)。

（九）城：指占地面積2平方千米以上的住宅區(qū)、大型商貿(mào)建筑群。

（十）中心：指占地面積2萬(wàn)平方米以上，或總建筑面積20萬(wàn)平方米以上，具有某一特定主導(dǎo)功能的建筑物、建筑群。

第十條 城鎮(zhèn)內(nèi)大道、路、街、巷命名的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）大道：長(zhǎng)度1500米以上（含1500米），寬度42米以上（含42米）。

 （二）路:長(zhǎng)度1000米以上、1500米以下（含1000米），寬度15米以上（含15米）。

 （三）街:寬度8米以上（含8米）。

 （四）巷:寬度8米以下。

第三章  地名的申報(bào)與審批

第十一條 地名的命名、更名應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)與審批，未經(jīng)地名行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)地名進(jìn)行命名、更名。

未經(jīng)批準(zhǔn)命名、更名的地名，不得在公開場(chǎng)合宣傳和使用。

第十二條 地名命名、更名按下列權(quán)限和程序進(jìn)行審批：

（一）行政區(qū)域名稱的命名、更名，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）本市內(nèi)著名的或涉及與外縣（市）之間自然地理實(shí)體地名的命名、更名，由市人民政府提出意見，經(jīng)地級(jí)市地名管理部門審核后，報(bào)地級(jí)市人民政府審批。

（三）在同一行政區(qū)域范圍內(nèi)自然地理實(shí)體名稱和城鎮(zhèn)、村以及街巷等居民住地名稱的命名、更名由有關(guān)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市地名管理部門審核后，報(bào)市人民政府審批。

（四）城鎮(zhèn)道路、市政（文化）廣場(chǎng)名稱的命名、更名，由規(guī)劃部門提出意見，經(jīng)市地名管理部門審核后，報(bào)市人民政府審批。

（五）城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、建筑物名稱的命名、更名由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，報(bào)當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T審批。

（六）專業(yè)單位管理的具有地名意義的交通、水利、電力設(shè)施、農(nóng)林牧場(chǎng)、風(fēng)景名勝等名稱和其他地名意義的企事業(yè)單位名稱的命名、更名，由該專業(yè)單位向其主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)征得所在地地名管理部門同意后，由專業(yè)單位主管部門審批。

第十三條 申報(bào)地名的命名、更名時(shí)，應(yīng)將命名、更名的理由及擬廢止的舊名、擬采用新名的含義、來(lái)源和地理實(shí)體概況等一并加以說(shuō)明。申報(bào)時(shí)需具備以下材料：

（一）地名命名、更名申請(qǐng)書。

（二）地名命名、更名申報(bào)表。

（三）規(guī)劃部門出具的設(shè)計(jì)紅線平面圖。

申報(bào)建筑物、住宅區(qū)命名、更名，應(yīng)向縣級(jí)以上地名主管部門提交下列材料：

（一）地名命名、更名申請(qǐng)書。

（二）地名命名、更名申報(bào)表。

（三）建設(shè)用地批準(zhǔn)書及附圖。

（四）建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖。

（五）經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的總平面圖。

第十四條 各專業(yè)單位主管部門批準(zhǔn)的地名應(yīng)報(bào)市地名管理部門備案。

第四章  標(biāo)準(zhǔn)地名的使用

第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。在以下范圍內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名：

（一）涉外協(xié)定、文件。

（二）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的公告、文件。

（三）報(bào)刊、廣播、電視、地圖和有關(guān)書籍。

（四）道路、街、巷、樓、門牌、商標(biāo)、牌匾、廣告、印信和公共交通站牌等。

第十六條 書寫地名應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）用漢字書寫地名，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家公布的規(guī)范漢字。

（二）中國(guó)地名的羅馬字母拼寫，按國(guó)家頒布的《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫規(guī)則（漢語(yǔ)地名部門）》拼寫。

（三）風(fēng)景名勝、文物古跡、紀(jì)念地、公園、自然保護(hù)區(qū)、體育場(chǎng)館、大型的商業(yè)城及廣場(chǎng)在書寫地名時(shí)可采取中文和英文同時(shí)標(biāo)出。

第十七條 公開出版的全市性與地名有關(guān)的各類圖（冊(cè)），出版單位應(yīng)在出版前報(bào)市地名管理部門審核。全市性標(biāo)準(zhǔn)地名統(tǒng)一由市地名管理部門負(fù)責(zé)編纂出版并向社會(huì)公布。

第五章  地名標(biāo)志的設(shè)置和管理

第十八條 行政區(qū)域界位、街巷、住宅小區(qū)、樓、門、村、公路和橋梁、紀(jì)念地、文物古跡、風(fēng)景名勝、臺(tái)、站、港口（碼頭）、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館和重要自然地理實(shí)體等地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。

（一）城鎮(zhèn)道路、街道地名標(biāo)志的設(shè)置與管理。由市地名管理部門負(fù)責(zé)。

（二）城鎮(zhèn)住宅區(qū)的巷牌、門牌編訂和更換，由公安部門負(fù)責(zé)。

（三）市郊、境內(nèi)公路、車站等地名標(biāo)志的設(shè)置與管理，由公安、交通部門負(fù)責(zé)。

（四）企、事業(yè)單位地名的設(shè)置與管理，由該單位負(fù)責(zé)。

（五）村莊地名標(biāo)志的設(shè)置與管理，由所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)。

第十九條 地名標(biāo)志的設(shè)置形式。

（一）全市地名標(biāo)志由市地名管理部門按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求統(tǒng)一規(guī)格。

（二）地名標(biāo)志牌上的地名，必須是標(biāo)準(zhǔn)地名，并按照規(guī)范書寫漢字、標(biāo)準(zhǔn)漢語(yǔ)拼音。

第二十條 地名標(biāo)志設(shè)置按屬地管理原則。市地名管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。民政、公安、交通、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門密切配合。

第六章  地名檔案的管理

第二十一條 地名檔案按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向地名檔案管理部門補(bǔ)充地名資料，保持地名檔案資料的實(shí)用性。

第二十二條 地名檔案管理應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行國(guó)家保密規(guī)定的前提下，開展地名信息咨詢，為社會(huì)服務(wù)。

第七章  法律責(zé)任

第二十三條 有違反本規(guī)定行為的，由市地名管理部門按照《廣東省地名管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條 地名管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章  附則

第二十五條 本辦法未盡事項(xiàng)，依照《廣東省地名管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2013年1月1日起實(shí)施。